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军队职业化不等于战斗力，不同的国情不同的历史文化决定了军队的不同的组织形式！当然，就当前的通行做法来看，似乎职业化是一种比较理解的选择，但职业化的前提还是要有丰富的物质条件做后盾的，否则谈不上真正的职业化！
参考消息网7月26日把斗及报道（文/肖铁峰）“治军之道，要在得人。”人才资源是21世纪的计房策就达车我铁更计第一资源，也是军队建设、改革、备战的核心支柱。世界主要强国军队普遍注重通过军官职业化，培塑军队人才资源，提高部队备战能力。军官职业化的基本要求就是以提高打仗能力为核心指向，构建一系列规范化、专业化的军官管理制度，增强军官队伍的军事略菜世兰州市子照站染引职业素养。军官职业化的根本目的是用制度优势聚拢优秀人才李聚，引导和保障全体军官心无旁骛谋打仗、专心致志练打仗，以更高的效率完成各项军事任务。5月11日，美国海军陆战队上士威廉·普罗克特在加利源风婷部福尼亚州彭德尔顿营问答与家人团聚，准备共度第二天的“军人配偶节”。（盖帝图像）军官等级：军衔主导、人职匹配军衔象征着军官的职业身份，标志着国家赋予军官的荣誉与地位，体现了军官的专业能力和职业生涯成就，同时也反映了军官自身所肩负的保家卫国责任。从外军经验教解末那服诉毫密叫训看，建立军衔主导的等级制度，是推进军官职业化的基础。不含准尉在内，美军军官军衔分为3级11等，从低往高依次是少尉、中尉、上尉、供树断白限毛留角钟想少校、中校、上校、准将（一星将军）、少将（二星将军）、中将（三星将军）、上将（四星将军）和五星上将。美国军事法律对各军种各衔级军官的数量有明确限定，同时所有军官名义上均由作为武装部队总司令的总统委任。军衔晋升主要依据军官的作战经历、管理业绩、教育背景、培训情况等因素，军衔的升迁记录着军官不同阶段的能力、责任和贡献。美军历史上的五星上将普或察多开究次困遍具有指挥大规模战役的功绩。二战后，由于战争规模相对有限，高级将领的战功不如往昔显赫，美军没有再晋升新的五星上将。俄联邦军官军衔可分为4级12等。其中，尉官4等，即少尉、中尉、上尉和大尉；校官3等，即少校、中校和上校；将官田乱许节故排接皇4等，即少将、中将、上将和大将；另设有元帅军衔，授予战时有动地跑扩杂呢四特殊贡献的军队高级将帅，平时一般不授此衔。从世界范围看，采用军衔制度的国家大多以军衔等级为基础，系统设计军官的选拔任用、服役年限、教育培训、轮岗交流、待遇保障以及退役安置等各项制度，使军官的整个三裂据周又光严误简服役周期与军衔紧密挂钩，特别是注重“量能授衔”“人职匹配”，将中、高级军衔授予那些优秀的指挥管理人才，并将他们任命到适合岗位锤炼，努力实现用当其时、用当其位、人尽其才、才尽其用。职业发展：精细分类、清晰规划军官职业化的核心是专业化。职业化较为成功的军队，往往按照专业属性和作战要求，健全军官分类体系，并据此设定军官职业路径，从而加强军官队伍的精确化管理，提高军事人才的培养使用效益。美军适应现代军事专业分工精细化趋势副日演菜衣所，制定了详细的专业分类，不同专业类别设有不同的准入条件、技能要求和等级标准，涉及军衔、学历、任职经验等诸多方面。例如，美陆军把所有军官都纳入“秋欢本余款宽机动、火力与效果”“都征唱乐具作战支援”“部队保障”三大专业领域，并再细分为43个具体职提景世位类别，涵盖27类兵种部门和16类职能领域。在专业分类基础上，美军又建奏四朝镇次毫厚声秋立军官职业生涯发展规划，使每位军官较为清晰地掌握自己未来的“进步”路径，进而提高了军官职业发展的透明度和可预期性。对于直接作战类军官，美军予以格外重视，在培养和使用上给予倾斜，以突出军队作战职能。比如，根据《陆军军官职业发展指南》，装甲兵、步兵等作战类学校毕业生通常为一般指挥军官，可担任各种指挥职务，最高可晋升至上将；通信、工程等作战支援学校毕业生通常为有限指挥军官，只能担任专业部门领导，不能担任作战部队主官，一般最高可晋升至中将；卫生等作战保障学校毕业生为特业军官，不能担任指挥职务，最高军衔一般为少将。美军军官特别是指挥类军官的职业发展，首先致力于某一专业领域，而后在职业生涯中不断拓宽，最后成为厚积薄发的“通才”军官（美语“将军”一词就有“通才”之意）。在此过程中，岗位轮换和职业军事教育发挥了支撑性、赋能性、导向性作用。美军岗位轮换包括不同性质的岗位间的交流和不同地区岗位间的交流两种，前者主要指部队、机关和院校间的轮换，后者主要指内地与边寒地区、本土与海外的轮换。美军军官在部队或机关同一岗位连续任职不得超过4年，在海外执勤时间一般不得超过一年半。通常，军官从少尉晋升到上校，工作岗位的调动在6次以上，其在部队、机关间的交流至少有两个来回，并需在军校工作一次。美军规定，晋升准将需至少在联合指挥机构工作两年，晋升中将需有师级作战部队主官任职经历，晋升上将须有在重要联合岗位任职的经历。美军军官职业军事教育体系分为五个不同层级，各层级又与军官职业生涯的五个重要阶段相联系，即任职前教育（学员）、初级教育（少、中、上尉军官）、中级教育（少校军官）、高级教育（中、上校军官）和将官教育。值得一提的是，自1986年颁布《戈德华特-尼科尔斯国防部改组法》以来，美军不断加大对联合职业军事教育的重视程度和投入力度，从而增强了美军军官对联合部队的认同度，加快了联合文化的发展，提高了联合作战能力。任职资格：严格选拔、科学考核战争是生与死的较量，血与火的搏击。能不能选用优秀军官、军官能不能胜任岗位，不仅决定个人存亡，更关乎战争胜负、国家兴衰。美军为保证军官队伍整体素质，建立了严格的招募制度，注重从“入口”把控军官质量，并采取“军地共育、联合培养”机制，确保人才选拔多元化。美军军官主要来自四个途径：一是正规初级军官学校；二是后备军官训练团；三是候补军官学校和军官任职培训学校；四是直接任命和战时任命。军事院校对新学员的选拔，设定了严格的体能、智力、心理标准和残酷的淘汰机制。以西点军校为例，不仅要求新生入学前学业优异，而且要有政府高官、国会议员、高级将领、知名学者等的推荐，然后再由军校进行遴选。新生入学后，还需接受全方位鉴定、全过程淘汰。第一年淘汰率为23%，最终能完成四年学业者只有70%。美军还科学设计军官考核制度，努力确保公正透明。上尉以上和少将以下军官的任命、发展、培训、晋升等，都要经过各级各类军官选拔、晋升委员会的审选，主要涉及岗位知识、领导技能、专业素质、沟通技巧、发展潜能等。美军官晋升有两个显著特点：其一，分类竞争，现役军官被划为不同竞争分类，拟晋升军官需在本竞争分类与同年入役的军官进行比拼，原则上每名军官机会均等；其二，择优晋升，实行“非升即走”规则，军官如在一定任期后因能力不足得不到晋升，则须退役。俄军实行军官鉴定制度，在独立营一级单位及所有团以上单位设立军人鉴定委员会，以全面客观评价现役军官的工作能力和身心素质，评估军官是否胜任本职工作，并给出军官“进退去留”方面的建议。俄军军官通常走“先鉴定、后培训、再晋职”的晋升程序，鉴定为“不合格”者不予晋升，未经相应职务岗位培训者不予晋升。军官表现出较高的职业素养和优秀的组织才能，并得到所在部队鉴定委员会关于担任某职务的推荐时，拥有任职优先权。待遇保障：优待军官、惠施军属军官以其特殊的军事劳动、高昂的从业代价和伟大的奉献精神，为国家、社会和民众提供可靠的安全保障，不但应当拥有崇高的荣誉和社会地位，而且应该享有与其职能、使命、业绩相称的待遇保障。美军认为，在实行全志愿兵役制的情况下，“单凭精神教育不足以唤起军官以军人为职业的动力”，因此除强调爱国主义、军队价值观、部队传统外，还格外重视提升军官的物质待遇。美军根据军官个人的岗位特点、工作实绩和知识水平等确定薪酬标准，以高工资、高补贴、高福利，来增强军事职业的吸引力，提升军官的服役积极性。根据国会1970年颁布的《联邦薪金比较法》，美军官薪金高于同级别联邦公务员15%～25%。美国《国防授权法》规定，美军军官薪酬的确定原则是高于80%的民间岗位。2016年，美军少尉、中校和上将的基本工资，按最高档次算，分别为每月3740美元、8876美元和19762美元。此外，军官还视情况享有多种生活补贴，主要有住房补贴、差旅补贴、交通费、家庭分居补助、海外驻扎补助、教育资助等。需要说明的是，军官的工资和补贴每年根据物价上涨幅度进行动态调整。2016年，美国虽然面临经济复苏乏力和财政状况不良局面，但军人工资仍提高2.3%。美国政府还综合施策，保障军官家属权益。里根总统曾签署公告，把每年5月母亲节之前的星期五定为“军人配偶节”。这些节日，提高了公众对军人及其家属的尊重，加强了美国社会的“拥军拥属”氛围。此外，现役军人家属在军队医院接受治疗，只需付少量费用，转地方医院治疗，军队支付八成费用。俄罗斯同样重视提高军人的社会经济地位，并努力确保军官工资和福利待遇在社会上处于较高水平，确保军官家属在就业、入学、医疗等方面享有优待。2016年，俄民众收入普遍下跌，国防费也削减5%，但普京要求不得降低军人薪金。同时，俄军发挥各类补贴的调节作用，加大对作战部队、高技术岗位、艰苦地区驻军的倾斜力度，以精准反映军官的贡献差异，实现付出与回报成正比。退役安置：“出口”通畅、刚柔并济确保军官队伍“出口”通畅，直接关系到军队人力资源的新陈代谢和生机活力。在职业化条件下，军官只要愿意干、有能力干、能够干得好，一般都有望长期服役，同时退役后的安置方式与军官服役期间的表现相挂钩，服役年限长、贡献大，退役时将会有更多选择，获得更好保障。这种制度安排，从根本上解除了军官的后顾之忧，提升了军官职业的安全感、稳定性和吸引力。美军官退役方式分为三种：一是法定退休，二是自愿退役，三是伤残退役。法定退役是指军官虽然身体条件满足服役要求，而且也有继续服役的愿望，但超过了最高服役年限，不得不退出现役。美军少校满42岁、军龄满24年，中校满49岁、军龄满28年，上校满52岁、军龄满30年者，如不能晋升，必须退役。自愿退役是指军官服役满20年，且具备规定的履职经历，可自愿申请退出现役，并领取退休金。伤残退役是指军官在任职期内身体伤残，不能胜任工作，可以批准退役。由于美军校官以上最高服役年限普遍较高，近半数少校和绝大部分中校以上军官均可服役到自愿退役年龄，从而领得退休金。美军尉官和伤残退役军官，因为一般达不到自愿退役条件，难以享受退休待遇，故需在美国市场经济的社会大环境中进行再就业。但由于他们普遍具有大学本科以上学历，又接受了严苛的职业军事教育，因此能力素质优秀，往往成为政府机构、公立单位和私人企业争相招募的对象。对于退役军官申请到政府机构工作，美国政府还制定了一系列优惠政策，使他们享有比别人更多的应聘优势。例如，在职业竞争考试中，退役军官比其他人员多加10分；残疾程度超过30%的，只要达到基本工作要求，即可免试。同时，退役军官一般可继续在军队医院就医，费用由国家支付。对于住房有困难的，政府还提供优惠贷款或购房担保。此外，年轻尉官退役后，也可在名目繁多的奖学金和就业培训经费的支持下，回到大学深造，毕业后再谋新职。总之，外军职业化实践表明，军官是一种特殊的社会职业，是为打仗胜战而存在的，有严苛的素质、能力和资历要求。军官职业化建设，需要抓住军官“入、培、用、晋、出”等关键性问题，建立一整套科学合理的制度性架构